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澳门新葡8456教职工代表大会暂行条例实施细则

编辑:admin 时间:2011-04-11 点击数:

第一章  总则

第一条:根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》,结合我院实际,制定本实施细则。

第二条:根据中华人民共和国宪法第二条“人民依照法律规定,通过各种途经的形式,管理国家事务,管理经济和学问事业,管理社会事务”的精神,按照党的十五大提出的发展社会主义民主政治,完善民主监督制度的要求,学院建立党委领导下的教职工代表大会制度。

第三条:教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工群众民主参与、民主监督和民主管理的基本形式。

第四条:教代会要高举邓小平理论的伟大旗帜,坚持党的路线、方针、政策,遵照国家的法律、法令,在学院党委的领导下行使职权。要正确处理国家、集体和教职工个人三者之间的关系,调动广大教职员工作的积极性,努力实现学院跨世纪的宏伟目标。

第五条:教代会的组织原则是民主集中制。

第二章  职权

第六条:教代会在本院范围内行使下列职权:

(一)听取院长的工作报告,讨论审议学院的办学思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设及其它有关学院发展的重大问题,并提出意见和建议。

(二)审议学院提出的聘任制实施方案、考核办法、奖惩规定,以及其它与教职工有关的重大规章制度,由院长颁布实行。

(三)审议决定教职工住房改革或分配方案、福利费管理使用的原则和办法,以及其它有关教职工生活福利的事项。

(四)评议、监督学院领导干部,可以表扬、批评,必要时建议上级机关予以嘉奖、晋级或处分、免职,根据有关部门的部署,参与民主推荐学院行政领导的人选。

第七条:院长要定期向教代会报告工作,听取意见,认真对待教代会的有关决议和提案,敬重和支撑教代会行使民主管理的职权。

第八条:教代会要敬重和支撑院长及行政系统行使指挥职权,教育教职工严格遵守各项规章制度,以主人翁的责任感努力完成各项工作计划任务。

第三章  教职工代表

第九条:教职工代表的产生:

(一)凡享有公民权利的我院正式教职工,均有选举权和被选举权。

(二)代表条件:坚持党的基本路线,作风正派,办事公道,联系群众,热心为教职工服务,有较强的参政议政能力和较高的政策水平,在教学、科研、管理、服务工作中起骨干力量作用。

(三)代表的产生办法:以基层分工会为单位由教职工酝酿,直接选举产生。

(四)代表名额构成:代表名额以我院教职工总数的20%计算,代表的构成,即要照顾到学院各方面人员,又要体现学院以教学为主,其中教师代表(含兼职和教辅人员)应占60%以上。女职工和少数民族应占一定的比例。各单位的代表名额由大会筹备组分配。

(五)代表实行常任制,任期三年,到期改选,可以连选连任。代表受原选举单位教职工的监督,必要时原选举单位可以撤换、更换或补选本单位的代表。撤换或补选代表的程序是:原选举单位多数群众认为需要撤换、更换或补选某一代表时,应写出报告送教代会工作机构,待大会主席团批准后,再组织教职工进行选举。

第十条:教职工代表的权利:

(一)按照规定的程序,向教代会提出提案和议案。

(二)参加教代会各项议程的讨论和表决。

(三)对教代会的工作提出批评和建议。

(四)对有关部门的工作提出讯问。

(五)因行使正当民主权力而遭受打击报复时,有权向有关部门提出申诉和控告。

第十一条:教职工代表的义务:

(一)努力学习并模范地实行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,遵守院纪院规,认真做好本职工作。

(二)模范地遵守职业道德和社会公道,为人师表,优质服务,在建设社会主义物质文明和精神文明中起表率作用。

(三)认真宣传、贯彻教代会的决议,积极参加教代会的活动,努力做好教代会交给的各项工作。

(四)密切联系群众,注意听取和反映群众的意见与要求,做好群众工作。

第十二条:教代会根据需要,可请有关领导、教职工、学生及其他人员作为列席或特邀代表参加会议。

第十三条:教代会代表因参加教代会活动而占用的工作时间,按正常出勤对待,教师可记入教学工作量。

第四章  组织制度

第十四条:教职工代表大会由主席团主持。主席团成员应由各方面人员(包括党政工团主要负责人)组成。其中教师应占多数,主席团由代表民主推荐产生,实行常任制,任期三年。主席团一般由13人至25人组成,秘书长1人,副秘书长若干人。主席团的主要任务是主持召开教职工代表大会,讨论审议大会中心议题。大会闭幕后,定期检查大会决议落实情况,遇有重要问题召开代表团长会议进行讨论,提出意见,报党委审批。

第十五条:教职工代表大会每三年一届,定期召开,至少每年召开一次代表大会。大会的表决必须有全体代表半数以上通过方为有效。如不能如期召开,应向代表说明原因并取得多数代表的同意。遇有重要问题,或根据三分之一以上的代表的要求,经党委同意,可以提前召开大会或召开临时代表会议。

第十六条:教代会的议题,应根据学院的中心工作和群众迫切关心的问题,广泛吸取教职工意见,经大会主席团审议后,提交大会通过。

第十七条:主席团负责督促检查有关部门实行和落实教代会的决定与提案的情况,并向下次大会提出报告。教代会的工作应向教职工公布,接受群众监督。

第十八条:教代会代表可划分若干代表团,并选举产生团长一人,副团长12人,负责代表团的工作。

第十九条:教代会根据需要可组织若干专门工作委员会,其任务是对教代会要讨论的重大问题和代表提出的重要提案进行调查研究,提出建议,检查有关部门贯彻教代会决议和处理提案的情况,完成教代会交办的其它事项。

(一)专门工作委员会根据需要由教代会筹备组或工会提出,经党委同意后选举产生。

(二)专门工作委员会根据需要可常设或临时组成。

第五章  提案工作

第二十条:在教代会期间,代表向大会提出提案,是代表反映群众的建议和要求,行使民主权利,参加管理学院事务的一种重要形式。

第二十一条:提案的立案、范围、提出、审查和处理,应按如下程序处理:

(一)提案的立案:正式代表在大会规定时间内提出的提案,经大会提案工作委员会审阅通过后立案。

(二)提案的范围:

1、凡属于学院职权范围内处理的下述内容,可列为提案:

1)有关学院贯彻实行党和政府的路线、方针、政策及贯彻上级有关规定的建议和方案。

2)有关学院改革、建设和发展的建议和方案。

3)有关学院教学、科研、基建、设备、学院管理、生活福利和精神文明建设方面的建议和方案。

4)教职工关心的其他比较重大的建议和方案。

2、下列内容不列为提案:

1)不属于学院职权范围内处理的问题。

2)同国家宪法和现行法律、法令、政策有抵触的问题。

3)纯属党、团内部事务的问题。

4)纯属基层单位有权解决的问题。

5)纯属个人的具体问题。

(三)提案的提出:

1、代表提出的提案,事前要弄清事实,按一事一案提出。

2、代表提出的提案,应有一名正式代表提议,两名以上正式代表附议。不到法定人数的不列为的提案。非正式代表,不能向大会提出提案,也不能作为提案的附议。但可以提出书面意见或建议,由提案工作委员会转请有关部门研究处理。

3、代表提出的提案,必须在大会主席团规定的截止日期前提交大会提案工作委员会,超过截止日期的不列为提案,另作处理。

4、提案表由大会筹备组统一印发,填写时一式两份,字迹要清楚。

(四)提案的审查

1、提案工作委员会应在会议期间完成对提案的审查工作,并向大会作出提案审查报告。

2、经审查统一立案的,按提案的内容,交院长审阅后,交有关部门研究办理。对重大问题及涉及面广的问题,由院长办公会议集体讨论后组织有关部门协同办理。

(五)提案的处理:

1、所有办理提案的部门,都应按提案的审查意见认真负责地抓紧办理。在办理过程中,也可以邀请有关代表共同商量解决。办理完毕后,要将提案办理情况书面报告提案工作委员会,并由提案工作委员会向提出该项提案的代表及其代表团转答,做到件件有着落、案案有交代。

2、院长办公室要有专人负责,督促有关部门认真处理提案。对处理提案认真、效果显著的部门要给予表扬,对敷衍塞责,推诿拖拉的部门要给予批评,限期改进。

3、在代表大会提案办理完毕后,要及时将提案立卷归档。

第六章  工作机构

第二十二条:院工会委员会承担教代会工作机构的任务,在院党委的领导下,会同有关部门协助主席团做好下列工作:

(一)做好大会的筹备工作,组织选举教职工代表,征集和整理提案,提出大会方案和主席团人选建议名单,经党委批准后,召开大会。

(二)大会闭幕期间,组织代表团及各专门工作委员会的活动,组织代表传达贯彻大会精神,督促检查大会决议及提案的落实。

(三)大会闭幕期间,遇有重要问题,可召开主席团会议或代表团团长会议,提出建议,报请党委审批。

(四)向代表和教职工进行宣传教育,保障他们的民主权利,接受他们的申诉。

(五)处理教代会交办的其他有关事项。

第七章  附则

第二十三条:召开教代会应讲究实效,厉行节约,大会所需费用由行政开支。

第二十四条:本细则是我院贯彻《高等学校教职工代表大会暂行条例》的具体实施细则,全院各部门都必须遵照实行。

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